安徽合肥墙体广告   “老是接到各种采购电话，我又不需求，不就是骚扰人嘛。”合肥市民薛先生埋怨道，经常接到各类房产营销电话，不同的号码重复轰炸他的耳朵。近期以 来，本报持续关注“猖獗的‘电话营销’”，很多市民与薛先生一样，觉得本人被骚扰了，但关于频频响起的电话，除了“一挂了之”，不晓得还有什么其他更好的 方法。
您觉得关于营销电话，该如何界定骚扰？关于营销电话的管理，您有什么好的倡议？近日，我们将约请市民和相关部门、专业律师等一同举行座谈会，齐心协力。
市民
同一营销主体来电超三次算骚扰
最近几天，薛先生常接到一个“189”打头的楼盘营销电话，采购明珠广场左近的一处门面房。在第一次接到电话时，薛先生就明白表示，并无此需求，不过，接连几天，他还是能接到该楼盘的电话，有时是这个号码，有时则是另一个号码。
“第一次回绝后，就不应该再打了。最多三次，多了就厌恶了，就是骚扰。”薛先生以为，同一个营销主体拨打同一个对象的营销电话，次数不应超越三次，否则就应视为骚扰，而关于违规的营销主体，应该采取经济处分。“处分是手腕，目的就是回绝骚扰。”
窘境
“电话营销能否构成骚扰”难界定
关于“电话营销能否构成骚扰”，该如何界定呢？很可惜，从法律、技术、内容上，都难以对骚扰电话给出一个完好的定义。电话和短信的不同之处在于：一条短信，能够分明地晓得短信内容，从而加以判别；而电话的通话内容，只要接听电话的人才晓得。
“所以，一通电话，能否是用户所需求的，能否对用户自己构成了骚扰，只要用户可以精确判别。我们也是根据用户的投诉和告发，对疑似号码停止核实，从而采取拦截或关停等措施。”安徽省通讯管理局相关担任人说。
律师
营销主体应运用有标识性的号码
面对营销电话，很多人无法单凭来电号码辨认出其性质，为了工作或是生活需求，常常还是会接听生疏电话，等到肯定了是不需求的营销电话后，才会选择挂断。
“很多是用个人的手机号打的，所以即便打出流水账单，也无法证明他哪个是打采购电话，哪个是私人正常通话。”安徽省律协民事法律专业委员会委员赵永 英说，营销电话如何界定与谁来监管是难题，“我以为工商等相关主管部门应对此做出标准，营销主体应运用有标识性的号码；（要讲分明）如不服从，违背有何处 罚。”
应从注重维护公民个人信息动手
安徽省律协社会公益法律效劳研讨中心副主任孔维钊提出，管理电话营销，防备骚扰，应从注重公民信息维护动手。刑法修正案（九）中增强了对公民信息的 维护力度，不过，不少人接到营销电话多是“一挂了之”，没有继续深究个人信息是如何泄露的。另一方面，相关的配套管理措施也应逐渐完善，注重维护公民信 息。
本报将于近日约请相关部门、省律协和市民代表一同，举行一场座谈会，聊一聊“避免电话营销骚扰”，您有什么好的倡议，欢送拨打本报热线962000，我们将历来电市民中约请几位代表到座谈会现场一吐为快。