山西墙体广告在煤炭铁路运送体系存在二十余年的“点装费”现已变成一有些人暴富的手法,也曾让多名高官“落马”。跟着山西煤炭领域税费变革的深化,“点装费”或会退出历史舞台。
一位知情人士向《榜首财经日报》记者泄漏,山西已确定撤销铁路方案归口办理、撤销在买卖中心买卖后再向铁路运力申请录入的办理模式,变为经过12306铁路客户服务中心直接申报运力需要,详细方针估计会在近期出台。
山西将成首例
“点装费”(也称“代发费”)是从事煤炭运销职业人所共知的隐秘,即经过支交给铁路发运站的一种费用,可以获得煤炭铁路运力、调度车皮、装车发运等便当条件。
“点装费”在国内铁路体系普遍存在,像山西这样的煤炭大省更不例外。上述知情人士介绍,铁路公司具有独占优势,煤炭企业要想发运必须经过铁路公司拿到运力才行,很多年以来,贸易商要想经过铁路发运煤炭,都必须先向太原铁路局交“点装费”,然后才给批铁路运力方案。
山西省是中国的产煤大省,素有“煤海”之称。60多年来,山西累计产煤130亿吨,外调近100亿吨,供给全国28个省份,总产量和外输量别离约占全国的四分之一和80%。2013年,山西省煤炭产量到达9.6亿吨,其间外运量到达6.2亿吨,创历史新高。
成立于2005年的太原铁路局变成山西煤炭外运的重要通道,也是全路18个铁路局中货运量最大的铁路局,当前统辖南同蒲、北同蒲、大秦、侯月、 石太、太中银等12条干线、13条支线和12.55公里客运专线,线路总延伸8682.05公里,经营路程3328.2公里;路网直通三晋南北,横跨晋冀 京津两省两市。
从统计数据来看,近几年,山西省铁路煤炭运量根本维持在每年4亿吨摆布。港富集团黑色职业首席分析师张志斌算了一笔账:依照太原铁路局每年3亿 至4亿吨的煤炭发运量计算,假定每吨收取50元的“点装费”,仅此一项收入就高达150亿~200亿元,并且这完全是归于“灰色收费”有些。
他表明,假如山西这次真的能改动煤炭铁路运送办理模式,那么今后就可以经过12306打电话申报运力需要,运力获批以后直接找太原铁路局发运煤炭就可以了,不必再交“点装费”,山西也将变成首个撤销“点装费”的省份,是煤炭税费变革的重要行动。
“点装费”宿世今生
自上世纪90年代初,煤炭贸易商“跑车皮”的时分,“点装费”就现已存在了,影响“点装费”凹凸的要素首要取决于在铁路体系是不是“有联系”,再就是运力严重程度和路程长短。
山西一位煤炭贸易商对《榜首财经日报》记者表明,很多年以来,中国铁路运力都是十分严重的,每逢冬季煤炭运送高峰期,车皮根本找不到,要想发煤,就必须找人找联系,塞钱,并且钱少了也是不行的,这个都是有“行情”的。
中国煤炭运送长时间依赖于铁路,煤运比重也居各运送货物之首,近三年煤炭运量占铁路货运量比重均在55%~60%之间。铁道统计公报数据显 示,2011年~2013年,中国铁路煤炭运量别离约为22.7亿吨、22.62亿吨和23.22亿吨,同比增速别离为13.5%、0.4%和2.7%。
凭仗独占优势,在煤炭运送过程中,除去正常的货运收费,铁路运送公司还要收一有些“点装费”。并且,在煤炭行情好的时分,运煤铁路线是最“肥”的,一吨煤的“点装费”能有上百元,通常是直接收钱。
一位煤炭职业人士也介绍,“点装费”通常都是依照车皮收取,一列多少钱有大致行情,去年冬季,山西太原铁路一列3000吨的火车交“点装费”5 万~10万,平均16~33元/吨,最高的时分曾到达150~200元/吨,如今一列车“点装费”也得交5万元摆布,即便是国家保证运力的重点合同煤也多 少要交“点装费”。
据媒体报道,河南信阳市商务局数年前的一项查询显现,当地火车站多种经营单位,就明码标出每节车皮的“点装费”为300元。
腐败重灾区
如今,中国煤炭报价早已走向商场化,但铁路运送则并未同步实现商场化,因而缺少的铁路运力为商场留下了无穷的寻租空间。
2010年10月,中铁铁龙集装箱物流股份有限公司原董事长罗金保落马,其案发也与收取铁路“点装费”、批煤炭运力方案有关。
2011年8月,昆明铁路局局长闻清良因涉嫌纳贿罪被革职。在本年8月的庭审中,经法院查明,2005至2011年间,闻清良独自或伙同其情妇 钟华,先后使用担任太原铁路局总调度长、运送处处长、太原铁路局副局长的职务便当,为山西六家煤炭企业处理铁路运送方案等问题供给帮助,非法收受上述公司 担任人给予的款物共计折合人民币2000余万元。
别的,本年6月份,兰州铁路局原货计科(现为货运段)科长魏某涉嫌纳贿、受贿案,在兰州中院揭露进行了审理。案件首要涉及在2005至2008 年时期,其担任兰州铁路局货计科科长,首要担任运送方案,货主们只要经过魏某所在部分的资历批阅后才可运送,仅一列原煤就收取高达40余万元的“点装 费”。
此外,煤炭“点装费”也变成接连多年推进煤价高涨的“暗地推手”。山西煤炭经过铁路运送,从大同运到秦皇岛港,再经过海运到上海、广州等南方港口,运送费用、税金、各环节加价等非煤费用的总和,就能占到终端用户付出报价的一半还多。
煤炭专家李朝林对《榜首财经日报》记者表明,煤炭流通环节费用占煤价的50%摆布,不合理的收费如代理费、“点装费”等又占到整个流通环节的一半摆布,并且煤炭运送过程中的寻租本钱很高,这也是国产煤竞赛不过进口煤的首要原因之一。