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2022年中国经济增长目标为5.5%左右，但受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素影响，前三季度中国经济增速为3%。

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冯煦明认为，质的有效提升和量的合理增长是一对有机体，是相辅相成的，并不矛盾。特别是在当前形势下，保持量的合理增长是实现质的有效提升的重要前提。

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冯煦明预计，2023年中国经济有望呈现加快恢复态势，经济增速将逐步向潜在增长率水平回归。在基数效应和二十大政策红利等因素的共同作用下，预计全年有望实现5%以上的经济增速。

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会议指出，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。

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12月7日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出10条新措施，包括不得采取各种形式的临时封控，非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业，等等。

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12月以来，全国多地已经开始优化疫情防控措施，包括不再进行常态化核酸检测，乘坐公共交通、进入公共场所不再查验核酸阴性证明等。

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张连起表示，2023年上半年优化疫情防控措施，努力摆脱疫情冲击影响，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放加大力度，稳预期稳信心见到成效，实际增速可能更高一些。

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会议部署了五大政策： 积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线 。

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会议指出 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，这一定调并未发生变化，但具体要求却有新内涵。

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张连起建议，明年财政收支矛盾仍较为突出，而可用结余资金相比往年略显不足，因此明年财政赤字率可以考虑略微提高，可按3.1%来安排，接近2021年水平，适度扩大中央财政赤字规模，加大中央财政对地方政府的转移支付力度。

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冯煦明表示，在企业和居民部门需求收缩、信贷意愿不足、货币政策传导渠道受阻的情况下，宏观调控应更加注重发挥财政政策在稳定总需求中的作用。同时，货币政策应为财政政策提供支持，通过引导相关利率下行降低政府增量融资成本和存量债务负担，防止流动性冲击和债务负担推升地方政府财政风险。

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