广东阳江墙体广告  以“超级工程”珠港澳大桥贯穿在即为象征，广东正在阅历一场掩盖全省的交通工程大改造：一方面，经济发达的珠三角区域城际轨道交通网络愈加密布；另 一方面，跟着高铁网的铺设，展开相对落后的粤东西北区域与广州、深圳等城市联络愈加严密，一起也变成珠三角城市出粤的首要通道。
　　这场交通“大补课”背面的逻辑是，广东期望重塑区域内的“平衡”，珠三角区域和粤东西北区域的“工业共建”。在7月30日召开的广东省委十一届七次全 会上，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华请求“把经济作业重心转到供应侧”，其间着重“大力推动珠三角与粤东西北工业共建”。这意味着，区域平衡战 略将变成广东主政者将来经济作业的首要思路。
　　暨南大学经济学院副院长刘金山以为，“三去一降一补”执行到广东，最首要的是“补短板”。因为其它的措施是短期性的方针，而“补短板”关系着广东新工业、新业态、新产品的培养，将是一项长时刻工程。而区域的协调展开，将能有助于广东刻画新的经济动能。
　　“恶补”交通建造
　　7月30日，间隔广州300多公里的小县城肇庆市怀集县，上百名大学生和种地的农人在政府大会堂当起了“同班同学”，上课的是华南理工大学创业学院的老师和电商公司担任人。
　　怀集本地政府参加组织了这场训练。他们的打算是，趁着在外地念书的大学生放暑假返乡，约请珠三角高校和公司的“外脑”大学生“充电”，一起训练也便当 大学生对接栽培户和电商公司。当天，怀集县还挂牌成立了创业孵化基地。怀集县政府期望凭借训练和孵化基地，给本地在外读书的大学生供应便当，尽量让他们毕 业后回到家园。
　　虽然怀集隶属珠三角三线城市肇庆，但却是一个经济相对落后的遥远县市。放着广州、深圳等大城市的作业和日子，从怀集县走出来的大学生会放心回到家园吗？
　　“我觉得怀集县城时机非常大。”怀集担任人才作业的县委组织部副部长刘剑飞通知21世纪经济报道记者。他的根据是，怀集坐落二广高速、汕昆高速、怀阳高速和贵广高铁的交汇处，地理上有“通湘达桂”的便当，完全能够依托这“三高一铁”做大经济文章。
　　廖天任是进入怀集的孵化器担任人之一。在他看来，“三高一铁”缩短了广州、深圳等城市的通行时刻，这将为怀集供应无穷的消费商场。一方面，怀集的本土 特征农产品能够依托物流通道迅速进入广州、深圳等大城市；另一方面，广州、深圳的市民能够便捷抵达怀集，体会村庄美食和日子。这将推动珠三角与怀集构成 “前店后仓”的展开格式，留给大学生极大的返乡创业空间。
　　广东省社科院日前发布的《广东区域协调展开研讨陈述》剖析，粤东西北经济展开滞后，首要原因是交通基础设施建造的严峻不足。当珠三角中心区域的高速公路密度赶上东京、巴黎、伦敦等世界级大都市圈水平，位居全球前列时，2012 年的粤东西北区域仍有12 个县（市）未通高速公路，粤东西北城市之间、与珠三角各市、与周边省市之间都远未完成交通便当，严峻制约了粤东西北接受珠三角辐射和工业搬运。
　　在广东旨在推动区域协调展开的“复兴粤东西北战略”中，交通基础设施被列为“三大抓手”之一。2013 年，广东展开高速公路建造大会战，2015 年完成“县县通高速公路”的方针，其间粤东西北高速公路通车里程到达3282公里，比“十一五”末添加51%。
　　当时备受注重的高铁网，广东也在加速规划。21世纪经济报道记者整理揭露信息发现，除了建成通车的深厦高铁之外，广东正在建造和方案建造的高铁至少有 四条。这包含京九高铁在广东境内的有些、广东联通江西的深赣高铁、衔接粤西与珠三角的深茂高铁以及贯穿粤东西北与珠三角的湛江-肇庆-广州-河源客运专 线。前述高铁网建成通车后，将有滨海和山区两条高铁贯穿全省，一起高铁将衔接中南、东南和西南区域。
　　粤东西北也将依托交通枢纽变成珠三角城市联通内地的大通道。
　　推动工业共建
　　前述“三大抓手”的首要思路是，粤东西北区域依托先行的交通基础设施建造，一手推动基地城区城镇化的“扩容提质”，一手树立接受珠三角的工业园区。这 种政府强力引导的方法，使得粤东西北区域的固定资产出资增速长时刻抢先珠三角区域，但在上一年珠三角区域的增速再次反超。最新数据显示，上半年广东经济添加 7.4%，但粤东西北仅7.2%，比珠三角低0.8个百分点，而且出资、财务等多方面增速亦与珠三角相去甚远。
　　前述《广东区域协调展开研讨陈述》指出，珠三角与粤东西北间展开间隔在不断扩展，而且似乎是在时间短减小后故态重演，呈“U型”改动趋势。研讨发现，珠 三角区域的边沿产出仍远高于周边区域，这也意味着，商场力气正在驱动全社会资本向珠三角进一步会集，这也将进一步扩展两大区域板块之间的展开间隔。
　　前述陈述课题担任人、广东省社科院区域与公司竞争力基地主任丁力剖析，在经济下行的背景下，政府财务资金吃紧，国企出资强度放缓，粤东西北与珠三角的间隔或重演扩展趋势。
　　这也意味着，广东区域协调展开需要思考更深层次的商场疑问。在广东省委十一届七次全会上，胡春华着重，要大力推动珠三角与粤东西北工业共建。改动粤东 西北的落后面貌，底子出路是使粤东西北和珠三角在平等水平上展开。要把工业共建作为推动区域协调展开的严重战略行动深化推动、抓好执行，在政府推动和商场 驱动一起效果下，使同一工业、同一公司在珠三角和粤东西北跨区域规划展开，创造跨区域工业链，构成平等水平、优势互补的区域工业分工协作格式。要经过工业 共建把珠三角的领先出产力引向粤东西北，让粤东西北站在一个高的起点上，完成高水平跨越式展开。要总结推广现已构成的卓有成效的共建形式，把工业共建作业 抓好抓实，从底子上处理我省区域展开不协调疑问。粤东西北各市要着力创造杰出的软硬环境，珠三角对口帮扶市要承当好工业共建帮扶职责，省直有关部门要研讨 支撑工业共建的一揽子方针。
　　“工业共建”的提法，相同出现在早前的广东全省城市会议中。这次会议请求，加强交通基础设施建造和工业共建。特别要经过推动区域间工业分工协作，构成 粤东西北与珠三角联动展开。这或将变成早条件的“珠三角工业梯度搬运”的首要方法。其间近期引人注重的中兴将手机出产基地搬至河源就属于此类。
　　以近年来工业园区接受珠三角搬运的项目为例，已投产项目中全体搬家的占48.7%，工业共建的占51.3%；在建项目中，全体搬家的占25.6%，工业共建的占74.4%；签约未开工的项目中，全体搬家的占16.1%，工业共建的占83.9%。
　　广东省政府特聘参事、广东经济学会常务副会长陈鸿宇以为，往后珠三角和粤东西北间不应是简略的工业搬运，而是能够一起立异驱动。比方研发组织、总部在珠三角，出产环节在东西北，慢慢构成工业区域分工与协作，构成珠三角与粤东西北的互动和优势互补。
　　广东省经信委有关担任人表明，工业共建的中心在于平等水平的展开，让粤东西北区域从开端就站在较高的展开起点上，充沛融入珠三角工业分工系统，才干逐 步减小区域经济社会展开间隔，改动我省现在珠三角和粤东西北区域二元切割的展开格式。而跟着交通基础设施建造的迅速推动，大有些区域现已进入珠三角3小时 经济圈，间隔不再是工业共建的首要障碍。
　　重构一体化商场
　　《广东区域协调展开研讨陈述》指出，广东区域协调展开应当经过商场化为导向的全部深化改革，经过公共效劳均等化等行动重构平整无障碍的一体化商场，以最大限度地将政府“有形之手”和商场“无形之手”构成合力，推动区域经济一体化展开。
　　丁力通知21世纪经济报道记者，政府大力扶持下，曩昔几年粤东西北经济的确迅速展开，与珠三角的展开间隔也逐渐减小，但现在经济展开开端放缓，必须思 考更多展开方法，注重商场力气。广东的区域协调展开，应当更多在公共效劳均等化上做文章，这也是政府与商场两种力气的一个合理的结合点。
　　《广东区域协调展开研讨陈述》研讨发现，粤东西北相对落后的经济，必定带来政府财务收入的落后，进而带来本地公共效劳供应的落后，再加上营商环境，致使本地人才、公司、资本的加速丢失。
　　广东省社科院研讨员游霭琼解读，这种丢失不只会致使粤东西北严峻失血与展开无力，一起也会加重区域展开的不平衡，扩展区域展开间隔，带来全省展开新的不平衡，新的利益对立与抵触。
　　据前述陈述，广东根本公共效劳均等化推动的非均衡特征依然突出，而且水平仍较低，依然面对各种体系机制、方法方法和财务保证方面的束缚。从区域间人均财务支出来看，2014 年，深圳到达20096.48元，是全省均匀水平的 209.93%；最低的揭阳为3900.90元，是全省均匀的 40.75%，二者的间隔到达5.15倍。
　　前述陈述以为，只有经过全部深化改革，让商场决定功率，让政府主导公平，终究完成区域经济展开均衡化与根本公共效劳均等化，完成均衡化与均等化的良性 互动与统一。比方大力培养粤东西北经济的内生动力、构建政府供应为主导的混合型根本公共效劳供应形式、提高粤东西北根本公共效劳供应的财务保证才能等。其 中，应加大对粤东西北公司技术改造、设备更新的扶持力度，加大对筛选落后产能、添加领先产能进而调整工业结构的引导，鼓励传统工业转型晋级。
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