近日发布的2023年中央一号文件指出， 加快发展现代乡村服务业。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

新能源汽车下乡并非新鲜事物，中国经济时报记者了解到，早在2020年，我国就启动了新能源汽车下乡活动，近两年每年都有。中汽协数据显示，2021年，新能源汽车下乡车型共销售106.8万辆，同比增长169.2%。2022年工信部、农业农村部也开启了新能源汽车下乡活动，历时7个月之久。

中国汽车流通协会专家颜景辉在接受中国经济时报记者采访时表示，2023年中央一号文件罕见地提及新能源汽车下乡，体现了政府在新能源汽车发展方向上的政策导向，这对新能源汽车行业的发展是大有裨益的。

发展新能源汽车是国家既定政策，一方面有利于降低排放，是落实 双碳 目标及国际社会承诺的现实途径。另一方面有利于降低燃油汽车比重，实现国家能源安全。

当前，农村地区是消费的重要爆发点，农村地区规模大、基数大、消费潜力大。尤其在经历三年疫情之后，可能出现消费的爆发期，新能源汽车下沉有利于扩大农村消费，同时，在引导农村居民绿色出行，全面促进乡村振兴方面也意义重大。 颜景辉表示。

据全国乘用车市场信息联席会预计，到2030年，我国农村汽车千人保有量有望达到160辆，保有量将超过7000万辆。

当前，众多新能源车企的关注点主要在城市，特别是在一二线城市，小县城、农村相对于大城市来说现在正是培育市场的重要机会，可以看作是一片广阔的蓝海。

车型与功能要符合农村地区需求

值得注意的是，中央一号文件提出的是 鼓励有条件的地方 。一些经济发展较好的地区收入高、基础设施完善，有利于新能源汽车下沉。

在颜景辉看来，从鼓励新能源汽车消费角度来看，广大农村地区还需要政策上给予扶持，例如各种优惠税收等。同时就是基础设施的问题。一方面公共充电桩的建设仍待加强，另一方面，售后服务的问题也要解决。

众所周知，在大城市里，4S店已经很普及，汽修服务也很便捷，但下沉市场虽已成为新能源汽车发展的重要增长点，但仍面临适合乡村市场的车型有限等一系列短板。

据记者了解，除去针对农民的车型较少外，县城等地区的新能源汽车售后维修、农村充换电基础设施建设、救援等常规服务都不完善。这些不确定因素，已成为县城消费者购买新能源汽车的 拦路虎 。

在供应侧产品的设计方面，广大农村与城市还是不太一样，农村实际上是兼顾了生活和生产两个方面，所以说在新能源汽车的产品种类方面，还要多元化一些，适合于各种生产和生活。 颜景辉表示。

中国电动汽车百人会发布的《农村电动化调查报告》指出，尽管国内市场在售的新能源乘用车有较多车型、版本可供选择，但销售到农村的新能源汽车仍十分有限。究其原因，主要是现有车型在价格、用途和便利性等方面与农村居民的预期有较大错位。