江西赣江墙体广告　　日前，包含南昌在内的12个城市（区域）被基地列为打开构建敞开型经济新体制归纳试点实验区。昨天，我市召开南昌市构建敞开型经济新体制归纳试点实验新闻 通气会，发布《南昌市构建敞开型经济新体制归纳试点实验施行计划》（简称《计划》）。据悉，《计划》触及变革、立异事项和行动等12大项42小项内容，我 市赣江新区、三个国家级开发区、归纳保税区、临空经济区等将成为要点试点实验区域。
　　试点实验
　　赣江新区、临空经济区等
　　为要点区域
　　在打开归纳试点实验的进程中，我市将以赣江新区、三个国家级开发区、归纳保税区、临空经济区等为要点试点区域，在树立商场装备本钱新机制和构成经济运转处理新形式、全方位敞开新格局、世界协作竞赛新优势等方面进行先行先试。
　　在“时间表”方面，我市将力求到2016年年末，一批深化变革敞开新行动初见成效；经过2年摆布的试点实验，开始构成有南昌特征的敞开型经济新体制结构， 构成一批可引领、可复制、可推行的“南昌经历和形式”；到“十三五”末，基本构成与世界标准规矩系统相对接，与南昌展开需要相适应的敞开型经济新体制。
　　要点使命
　　推行“重本钱运营、
　　轻财物招商”形式
　　记者了解到，试点实验的“要点使命”主要从“探究供应侧结构性变革新行动、探究‘请进来、走出去’金融支撑新系统、探究接受工业搬运新形式、探究质量效益导向型外贸推动新系统、探究多式联运口岸新系统、探究开发区敞开展开新途径”7个方面，列出了26项使命清单。
　　具体内容为降成本、优环境、稳增加，推动“南昌光谷”“南昌慧谷”工业展开，推动低碳展开，做大做强工业展开基金，加大融资支撑力度，推动交易出资和跨境 融资便当化，树立小微“两创”演示基金，建造基金集聚区，推行“重本钱运营、轻财物招商”形式，探究区域战略协作新形式，扩大效劳业敞开，探究高新技术企 业引入新行动，探究世界工业协作新形式，推动通关便当化，探究立异特别监管区域监管方针，探究新式交易方法支撑机制，建造进境肉类指定口岸，拓宽“走出 去”途径，树立世界协作效劳渠道，深化“一带一路”交流协作，树立健全国资国企世界出资协作监管系统，大力展开世界多式联运系统，优化提高昌北机场归纳服 务才能，推动开发区转型晋级，深化干部人事处理准则变革，加大创业孵化基地建造。
　　变革办法
　　有些政府部分功能
　　搬运给行业协会商会
　　具体的“变革办法”主要从“变革完善行政批阅系统、变革完善事中过后监管机制、变革社会组织处理体制、变革公共效劳渠道系统、变革高层次人才培养引入机 制”5个方面，清晰了提高批阅效劳效能，变革涉外批阅处理形式，树立南昌政务效劳信息渠道，建造完善“12345政务热线”渠道，探究树立中介效劳系统， 创造才智交税效劳渠道，立异人才引入安居方针系统，加强敞开型经济干部队伍建造等16项变革行动。
　　据悉，我市将探究跨部分、跨行业联合随机查看新行动；标准“双随机、一揭露”行政查看准则，施行非随机定项查看网上报备制。支撑标准社会组织接受政府采购效劳。逐渐将政府部分功能中可由行业协会商会承担的作业，以授权、托付、采购效劳等方法有序地搬运给行业协会商会。
　　在加强敞开型经济干部队伍建造上，我市拟用2年摆布的时间完结全市敞开型经济干部队伍的全员轮训；采纳外派挂职和市内挂职相结合的方法，从全市主抓敞开型经济作业的县区和市直单位中选派干部在南昌市、长江中游省会城市和滨海发达地区的招商引资一线挂职锻炼。
　　关于高层次人才优惠待遇“一卡通”施行办法将进一步完善，放宽海外人才回国久居请求条件，简化其落户程序，保证其后代入学就读权益，为其供给人才公寓和社会保险优惠等特别待遇。
　　一起，我市还将创造才智交税效劳渠道。开发树立交税人信誉等级电子认证系统，交税人可经过电子税务局迅速查询交税信誉等级，构建交税人信誉系统，引荐交税信誉与其他社会信誉联动。
　　探究施行“一枚印章管批阅”
　　南昌市构建敞开型经济新体制归纳试点实验特征亮点体现在四大立异上，即学习立异、提高立异、独创立异、协同立异。
　　所谓学习立异，是指学习各自贸区、新区和朋友省市的成功经历，融入南昌元素，植入南昌实习。有关负责人解释道，比如在推动通关便当化方面，探究树立口岸管 理部分信息交换、法律合作、监管互认“三互”大通关机制；探究施行进口货品预检疫、查验检疫分线监督处理、动植物及其商品检疫批阅负面清单。在提高批阅服 务效能方面，将以点带面，探究树立行政批阅局，施行“一枚印章管批阅”；推行“奉告许诺+格局批阅+事中过后监管”的外资处理形式。
　　提高立异则是指优化提高我市现已打开、实习证明卓有成效的一些方针、准则、办法的立异。如：为了不断优化展开环境，真实完成政府功能从“重批阅”向“重监 管”改变，依托现已树立起来的“南昌市公司监管警示系统”渠道，提出“建造敞开同享的事中过后监管系统”，探究归纳法律查看系统，推行公司“双随机”查看 查看等。
　　独创立异即指我市独创并将首先实习的方针、准则和行动。如：为保护生态环境，完成本钱高效、节约、清洗使用，首先出台了《南昌市低碳展开推动法令》；为实 现“国地税款全征收，涉税信息全揭露，税收业务全掩盖”，推动“一站式效劳”，打通“最终一公分”，为营改增按下快捷键，南昌市东湖区首先建造了国、地税 联合办税效劳厅，完成了“一个窗口、两个系统、前台一家受理、后台别离处理、限时办结反馈”的效劳形式。
　　据悉，我市将总结、提高和推行东湖经历，探究创造融办税效劳厅、12366交税效劳热线、自助效劳、网络效劳、手机APP效劳于一体的才智交税效劳渠道。
　　协同立异则是指在国家部委、省委省政府、基地驻昌组织支撑下的立异。如：为了支撑南昌完善“请进来、走出去”金融支撑系统，人民银行南昌基地支即将撤销直 接出资项下外汇挂号核准，允许境内外出资主体直接到银行处理境内直接出资项下和境外直接出资项下有关外汇挂号，一致中外资公司及金融组织外债处理，稳步推 进公司外债挂号制处理变革；我国进出口银行江西省分即将探究统贷统还形式，支撑外向型中小公司抱团走出去。