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书记省长“领衔”协商议题党委政府政协有效衔接

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2015年04月02日 09:04 相关案例：本文标签：安徽墙体广告

　　安徽墙体广告1月21日，一场特别的会议让安徽在洽谈民主的探究之路上又向前迈进了一步。
　　当天，中共安徽省委常委会审议通过了省委和省政府、省政协2015年要点民主洽谈活动计划，安徽墙体广告并将其列入了省委常委会2015年作业要点。这是省委常委会初次研讨在省政协进行的民主洽谈议题计划。随后，“把安徽打造成长江经济带重要战略支点”“加速建造法治政府”等10项要点洽谈活动明晰出现。
　　安徽省政协主席王明方说，“这标志着政协洽谈民主纳入了省委、省政府作业的顶层计划。一起，也标志着政协洽谈民主制度建造完结了严重立异和前进。 ”对此，安徽省委书记张宝顺表明充分肯定并以为，安徽初步构建了以党委加强领导、政府大力支持、政协活跃承办为结构，以计划一起拟定、课题一起建立、施行一起安排、人员一起参加、职责一起承当为内容的洽谈活动新格局。
　　书记省长“领衔”洽谈议题党委政府政协有用联接
　　2013年末，安徽省经济作业会议的一个空隙，安徽省委书记张宝顺、省长王学军刚完毕会议说话，王明方就与他们商议起来。
　　“咱们就2014年民主洽谈活动的议题当面沟通，交换意见。从结果来看，咱们的想法是一拍即合，并当场就断定了他们亲身‘领衔’的议题。 ”王明方说。
　　2014年年头，依据洽谈年度作业计划，安徽省委和省政府、省政协三个作业厅联合印发了《2014年度要点民主洽谈活动计划安排》，并对每项活动的牵头领导、承办负责人、施行时刻、洽谈方法和洽谈效果方式作出了明确规定。这也是安徽省初次以三个作业厅联合发文的方式对年度民主洽谈活动作出安排。
　　所以，从断定洽谈议题开端，安徽省委与省政府、省政协便从“源头”开启了洽谈民主过程中的联动机制。此举既加强了党委对政协的经常性领导，也使政协洽谈内容变成党委政府决议计划之所需。
　　从提高主导产业中心竞争力到深化行政体制变革，从构建新式农业运营体系到加强大气污染防治……党委和政府、政协一起建立的10项洽谈议题，将民主洽谈活动的“焦点”对准安徽省推进科学开展、全面深化变革中的重要疑问和触及人民群众切身利益的现实疑问。
　　当然这只是开端，怎么在洽谈民主中将党委和政府、政协进行有用联接才是“重头戏”。
　　疑问的答案在《2014年度要点民主洽谈活动计划安排》上一望而知。一张并不杂乱的表格，将10项要点民主洽谈议题与对应的安徽省委、省政府12位负责同志和省政协10位负责同志直接“挂钩”。其间，省委书记、省长和省委副书记别离领办1个课题。
　　依据安排，每一项洽谈预备活动开端前，安徽省委、省政府有关领导都要到政协通报有关状况。曩昔的一年中，先后有12位省委、省政府领导28次到省政协通报状况，参加洽谈会议。每一次评论，不是单向的“你讲我听”，而是相互评论，增进共识，牵头领导与委员共商上策。 “省委的高度重视，省政府及有关部分的大力支持，促进了洽谈效果的疾速、有用转化，有力推进了有关作业的展开。 ”王明方说。
　　“处理网络图”指引洽谈始末完结安排推进无缝对接
　　作为一项较大的系统工程，安徽省委和省政府、省政协一起断定的2014年度10项要点民主洽谈活动在安排和履行层面牵涉面广、条理较多。那么，怎么保证各项作业在同一时空中科学有序地推进？王明方需求，运用现代处理方法，完结网络处理。
　　所以，一年前的这个时分，安徽省政协信息处副处长姚平松以及其他三位搭档遇到了一件扎手的作业：为2014年的10项要点民主洽谈活动制造一张洽谈活动“处理网络图”。
　　“先用电脑作业软件尝试着做了几张图，但就是达不到抱负的效果。 ”参加制图的安徽省政协社会和法制委员会作业室副主任张宇宏通知记者。阅历了一个多月的苦苦探寻，他们终究在中国科技大学找到了能够简洁明了地出现“10项课题的动态推进状况”的满足计划。
　　现在，这张长2米、宽约1米的“洽谈活动流程图”便悬挂在安徽省政协的作业楼内，图上所标示的作业显得“鳞次栉比”，图上一道道横向的“连接线”贯穿全年。
　　记者算了算，简直完结了“月月有洽谈”“月月有通报”的洽谈进程。一个赤色的三角形图标，意味着一项活动的开端，相同颜色的“五角星”则是活动完结的符号。流程图顶端的时刻标尺别离以“月”和“日”为单位，精准地“定位”着每一项洽谈活动的关键环节、时刻节点和要素装备。
　　记者的目光以时刻标尺上“2014年7月15日”这一天为纵轴自上而下阅读，10项课题的开展状况逐个闪现：就在“深化行政体制变革，激起商场生机”课题开端起草主张案(草案)和调研陈述(草案)时，“加强大气污染防治，尽力改善空气质量”课题现已预备举行对口洽谈会。与此一起，“坚持立异驱动，推进立异安徽建造”议题刚刚举行了状况通报会，进入搜集大会讲话阶段……
　　“一张‘流程图’，保证了各项要点洽谈民主活动时刻安排上不抵触、力气调配上不涣散、环节程序上不脱节，从而提高了各项作业的系统性和科学性。 ”姚平松说。
　　“2014年全年的洽谈活动没有‘空档期’。以往的洽谈活动11月就已根本完毕，12月现已开端预备省两会作业陈述了。 ”安徽省政协一名作业人员指着这张“网络图”对记者说，“你看，2014年最终一场对口洽谈会是12月15日才开完的。 ”
　　调研、研讨、主张“落到实处”保证洽谈效果“开花结果”
　　只要根基牢固，才干开花结果。关于洽谈民主活动来说，每一次调研、评论和主张的质量怎么，都直接关系到洽谈效果的转化。
　　2014年，在每项洽谈活动之前，安徽省政协都会牵头建立调研组，并请有关省直部分等一起参加，全年到省内外调研共120余次。一起，发起各民主党派、省政协各专委会以及各方面专家学者展开广泛调研，全年共收到437篇调研陈述和讲话资料。
　　在各项洽谈会中，讲话代表“长篇大论”和“高谈阔论”的表象没有了。依据需求，讲话时刻需求控制在6分钟摆布。这就需求讲话者一要说“干货”，二要进诤言。
　　仅“加速产业结构优化晋级，提高主导产业中心竞争力”议题的资政会，就收到讲话资料69篇，有17个单位和自己别离作口头讲话。
　　资政会上，当参会人员翻开面前的《大会讲话汇编》时，立马觉出了其间的“辣味”。在安徽省政协专题调研组提交的剖析文章中，不遮不掩地列出了其时安徽省主导产业开展的五大“软肋”：龙头企业和产品竞争力缺乏、立异引领才能不够、方针引导效果表现缺乏、交融开展才能缺乏、资本支持才能缺乏。
　　会后，张宝顺对洽谈构成的《主张案》两次作出指示，需求省政府有关部分仔细吸纳，运用到“十三五”计划编制中。安徽省委作业厅及时将指示印发有关单位研讨处理，加强盯梢监督，推进洽谈效果赶快转化执行。
　　而在以“深化行政体制变革，激起商场生机”为议题的专题洽谈会上，王学军手中的笔简直就没有停过。环绕议题，委员们坦白指出当前仍然存在的疑问：虚放实不放、明放暗不放、小扩大不放、责放权不放、内放外不放。王学军在回答委员主张时表明，政府必须以激烈的职责担任推进这项变革。
　　此外，来自有关界别的委员就“构建新式农业运营体系，加速开展现代农业”界别洽谈会构成的《主张》，被省直有关部分梳理成45项使命。随后，安徽省政府作业厅以文件方式就处理执行提出了明确需求。一项项洽谈活动结出了硕果，变成洽谈民主“安徽实习”的精彩注脚。
　　“加强政协洽谈与党委、政府作业的有用联接，用广泛多层制度化的洽谈民主修养广大社会成员商议就事的本质习惯，并以此完结社会的长时间调和稳定，具有严重而深远的历史意义。 ”王明方说。

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