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农业现代化以改革创新添动力

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2015年04月02日 09:04 相关案例：本文标签：安徽墙体广告

　　安徽墙体广告近日，省委以一号文件的方法发布《关于加大变革立异力度加速农业现代化建造的施行定见》。文件遵从基地精神，结合我省实践，就加大变革立异力度、加速现代农业建造等作出重要布置。文件要点重视哪些疑问，安徽墙体广告有哪些新的方针亮点，对做好新常态下我省“三农”作业有哪些推动效果？记者就此采访了文件起草组有关负责人。
　　“施行绿色增产形式攻关演示工程”
　　——以转方法为主线，拓宽农业展开新空间
　　现代农业千丝万缕，既要杰出要点，又要顾全大局。
　　文件将“切实改动农业展开方法，加速建造现代农业”放在第一有些。省农委主任孙正东以为，这标明“转方法”恰是本年农业展开的主线。
　　专家指出，关于农业生产，曩昔更多着重数量。本年以“加速改动农业展开方法”为主线，标明农业的可持续、农业生产质量效益被赋予平等重要方位。“这是农业展开思路的严重改动。 ”孙正东说。
　　从我省农情看，这些年农业展开坚持杰出气势，但效益不高，环境价值大疑问杰出。尤其是进入新常态，资本环境束缚加大，高消耗、高污染之路难以为继，有必要从粗放运营转到可持续的集约展开上来。
　　如安在转方法上获得突破？文件提出要尽力在进步粮食生产能力上发掘新潜力，在优化农业构造上开辟新途径，推动农业可持续展开，一起也点出了以科技立异、机械化等为支撑，并给出具体办法。
　　“进步粮食生产能力，绿色增产形式攻关演示工程是新抓手。”省农委种植业局副局长黄秋云介绍，本年会要点创建绿色增产演示片(区)、演示村和演示家庭农场。施行节肥、节约用水、节药等行动计划，展开农业清洁生产试点，探究维护性耕耘等，探究绿色增产新路子。
　　转方法，科技立异驱动被寄予厚望。文件提出在方针上歪斜支撑农业科技立异，做大做强一批“皖字号”种子公司，新建省级现代农业演示区26个，“加速建造国家村庄信息化演示省和农业物联网试验区”等。文件清晰“对80马力以上大型拖拉机和秸秆还田、深松、插秧、收成、旋耕耕种上肥打压复式作业机械实行优先补助。 ”这将引领农机构造优化，为转方法供给配备支撑。 ”省农委归纳处副处长刘学贵说。
　　“农人收入要添加9.5%摆布”
　　——习惯新常态，确保延续农人增收好气势
　　“小康不小康，关键看老乡。 ”农人增收一直都是一号文件着重的范畴，本年也不破例。文件提出本年“村庄常住居民人均可支配收入添加9.5%摆布”。
　　从2004年到2014年，基地接连发出一号文件，这期间恰是我省农人收入坚持较高添加的期间。 “恰是党的惠农方针，不断推动‘三农’作业创造杰出局势。 ”省农委副巡视员胡桂芳以为。
　　但要清醒地看到，经济转型，农人增收也面对新应战，持续增收难度加大。文件自动习惯新常态，提出了推动农人增收的一系列办法。
　　记者注意到，这些办法既着眼农业生产本身，提出加大方针助农增收力度，也需求拓宽村庄外部增收途径。此外，依据农业村庄展开时代特征，提出要“推动村庄一二三工业交融展开。 ”
　　“方针惠农，不光要加大力度，还要进步效能。 ”省财务厅农业处副处长王定友表明。文件从优先确保农业村庄投入，进步农业补助方针效能，执行重要农产品价格方针等方面做出重要布置，需求树立“投入稳定添加机制”，将“在有些县市展开农业补助方针变革试点”“施行农业生产严重技术办法推行补助方针”等。
　　文件还初次提出，推动村庄一二三工业交融展开。扶持展开一村一品、一乡一业。推动旅行扶贫试验区建造，进步休闲农业与村庄旅行演示县、演示点创建水平，添加农人工业性收入。 “我省农业资本丰富，生态环境杰出，展开特征种养业、农产品加工业和村庄效劳业大有可为。 ”胡桂芳表明。全部小康一个也不能少。文件需求大力推动村庄扶贫开发，“抓实推动整村推动、移民搬家、工业扶贫、教学扶贫、村庄旅行扶贫、光伏扶贫等工程。 ”
　　“发动674个夸姣村庄基地村建造”
　　——“表里兼修”，打造农人休养生息夸姣家园
　　建造夸姣安徽，村庄有必要美。当时，我省有一半以上的居民生活在村庄。文件着重要持续推动夸姣村庄建造，让村庄变成农人休养生息的夸姣家园。
　　记者发现，在怎么建造夸姣村庄上，文件不光需求在根底设施、公共效劳等软硬件上加大投入，并且杰出着重了进步农人归纳本质，由“物的新村庄”向“人的新村庄”跨进。 “这是村庄建造理念的完善和进步。 ”省委政研室调研三处处长王飞表明。
　　近些年，城市建造日新月异，但村庄展开显着滞后。最直观的表现即是根底设施单薄，公共效劳缺乏。文件提出，改动这种局势，有必要在城乡统筹中，加大村庄根底设施建造力度，进步村庄公共效劳水平，全部推动人居环境整治。
　　在硬件上，本年将持续施行村庄安全饮水工程，再处理500万人安全饮水疑问。改造村庄电网，改造和新建县乡公路2000公里，施行宽带下乡和村庄危房改造工程等。
　　怎么减小城乡根本公共效劳距离？文件在教学、医疗、社会保障等多个方面提出一揽子行动：改进村庄义务教学单薄校园根本办学条件，持续施行第二学期学前教学三年行动计划；医疗卫生上将深化变革，同步进步新农合人均财务补助和自己收费规范，全部展开大病保险；执行一致的城乡居民养老保险制度等。
　　“村庄生活环境是反映最杰出的疑问，政府要加大管理力度。 ”庐江县向山镇党委副书记陈杰呼吁。这在文件里得到回答，本年提出“发动第三批674个夸姣村庄基地村建造，加强通常自然村环境整治”，并“深化推动‘三线三边’管理”。村庄美，要表里兼修。文件着重要深化推动村庄精神文明建造，展开好家风好家训及寻觅最美村庄老师、医师、村官和最美家庭等活动，“以乡情乡愁为枢纽吸引和凝聚各方人士支撑家园建造，传承村庄文明。 ”
　　“破解运营主体融资、用地建造等杰出难题”
　　——以变革为动力，增强村庄展开生机
　　习惯新常态，完成新展开，离不开变革立异。
　　省农委归纳处副处长许丙华介绍，文件起草既“坚持疑问导向，从农业村庄亟待处理的单薄方面下手，提出有针对性的方针办法”，一起又需求“坚持变革立异，以深化村庄变革为动力，分类辅导，增强村庄展开生机”，并初次将使命分解与文件同期印发，进步可操作性。
　　作为村庄变革发源地，这些年我省在多项变革上开全国先河。文件既是这些探究成果的集中表现，又提出了一系列新的严重行动。
　　记者看到，文件用了整整8个条目，阐述怎么“全部深化村庄变革，增强村庄展开生机”，涉及到农业运营系统、村庄集体产权、村庄金融、水利林业、村庄管理机制等，覆盖面广。特别是在破解运营主体融资贵、用地难、购机难、根本农田建造难及人才缺少疑问上，提出了有突破性的变革行动。
　　比如在村庄融资方面，文件清晰需求全部推动变革，既需求归纳运用方针办法，推动金融机构向“三农”歪斜；一起提出“保险展开农人合作社内部资金互助试点”“保险推动承包土地的运营权、农人住宅工业权典当借款试点”等。
　　“越是在难点上获得突破，越能对展开发生大的推动。 ”许丙华说。没有村庄的法治化，就不可能有全社会的法治化。本年文件初次用很多篇幅聚集法治，需求推动涉农立法，进步涉农执法水平，加强村庄基层法制建造。 “‘依法治农’已成推动‘三农’展开的重要原则，也为确保村庄变革顺畅推动，维护农人权益供给根底。 ”省政府政研室副主任汪春生表明。

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