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河南嵩县矿山开采引发村民林权之争

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2015年05月04日 09:05 相关案例：本文标签：河南墙体广告

　　河南墙体广告19年前，河南嵩县人民政府在距嵩县大章镇赵楼村20公里以外的地方为赵楼村颁布了团体林权证。谁也没想到，这个在其时看起来没有太大价值的林权证，却于10多年后，引发了同属一镇的三人场村、赵楼村以及开矿公司间长年累月的争论。
　　春节前，记者在嵩县人民医院见到了躺在病床上的嵩县大章镇三人场村第九乡民组组长陈书臣。陈书臣是在向嵩县金牛有限责任公司索要林地抵偿款时，因堵路和矿方人员发生争论时挂彩的。尽管仅仅一点小伤，但这口气让陈书臣难以下咽。“为了三人场村的利益，我一定会奋斗究竟。”
　　河南墙体广告三人场村九组和嵩县金牛有限责任公司的争论缘于一个林权证。
　　据有关材料，嵩县金牛公司是2007年6月在原河南省嵩县金牛有限责任公司的基础上，由我国黄金集团公司控股(60%)、嵩县黄金公司(40%)参股组成的集采、选、冶为一体的股份制公司，下设东湾、店房、牛头沟三个分矿，采选能力1000吨/日。
　　嵩县大章镇三人场村九组地处嵩县牛头沟山深处，与同属大章镇的赵楼村相距20公里。
　　三人场九组乡民通知记者说，早在19年前，赵楼村在三人场村九组的地界内处理了团体林权证，也恰是这个林权证为两个村日后的胶葛埋下了危险。
　　据介绍，金牛公司进驻三人场村之前，三人场村九组与赵楼村从来没有过对立，三人场村九组乡民也不晓得赵楼村在他们的地界里还有个林权证。两个村的人也没有因林权疑问发生过任何不快。大山仍是那座大山，林木仍是那些林木。三人场九组乡民也罢，赵楼村乡民们也罢，谁都没有故意照看过这片森林。
　　但是，自七八年前，金牛公司来到三人场九组地界挖掘金矿、新建选厂，三人场九组乡民平缓安定的日子随之嘎但是止。
　　三人场村九组组长陈书臣通知记者，2009年春，乡民们忽然发现，有人在他们村的土地上伐木、筑路、开挖金矿。“这还了得，动我们的山林居然连招待都不打！”九组乡民敏捷组织起来找金牛公司理论。这时金牛公司通知三人场乡民，他们开矿所占用的林地归于赵楼村，赵楼村有林权证，有关抵偿也只能和赵楼村洽谈。
　　这时三人场村九组乡民才晓得，在他们村土地上的这片林地居然归于赵楼村。
　　三人场九组乡民以为，赵楼村所持有的这个林权证，要么是假的，要么是经过非法手法办下来的。所以，三人场村九组与赵楼村展开了一场绵长的比赛。三人场村人多方收集根据后，以赵楼村用假手续在三人场村处理了林权证为由，需求嵩县政府、林业局及洛阳市政府吊销赵楼村的这个林权证。
　　三人场村九组组长陈书臣拿着50年代前期政府颁布给三人场村的土地证、以及不久前从嵩县国土资源局取得的三人场村地界图对记者说，赵楼村办的那个林权证确在三人场村地界以内。
　　关于三人场村与赵楼村之间林权证真伪的争论，赵楼村支书张军表明，并不存在赵楼村在三人场村地界办林权证的疑问。赵楼村办的这个林权证地点地块，一部分归于赵楼村的插花地，一部分是赵楼村的飞地。所谓插花地是指，前期为了组织赵楼乡民的日子，根据当的方针，由村干部指定三人场村的某块林地作为赵楼村乡民自留山。后来这些乡民又回到了赵楼村，依照其时方针地随人走，这些林地天然也就归于赵楼村的。另外一个，即是在三场村的地界内确有赵楼村的一块飞地，赵楼村有政府1953年颁布的土地证。“相似状况在本地不少。”
　　终究，嵩县政府及洛阳市政府没有支撑三人场村人的需求。
　　在企图经过行政复议渠道吊销赵楼村林权证无效的状况下，三人场九组乡民转而寻求经过司法途径解决疑问。三人场村人一纸诉状将嵩县人民政府和赵楼村告上法庭，需求法院判令嵩县人民政府吊销给赵楼村颁布的林权证。官司又从县里打到市里，终究打到了河南省高级人民法院。历时5年，河南省高级人民法院终究裁决：“被诉处理决议依法不归于人民法院行政诉讼的受案规模。”
　　河南省高级人民法院也没有即是不是应当吊销赵楼村林权证作出裁决，仅以“不归于人民法院行政诉讼的受案规模”，将案子了解。但这也意味着三人场人在这场官司中，没有得到自个想要的结果，败了。
　　官司尽管败了，但三人场九组乡民并不信服。九组乡民坚持以为，不论林权证办在谁的名下，地是三人场村的，地上林权就归于三人场村，三人场乡民理应得到抵偿。所谓“插花地”和“飞地”之说都是无稽之谈，在嵩县国土资源局底子找不到任何根据。
　　内行政和司法手法均无法凑效的状况下，九组乡民决议阻止金牛公司新选厂施工。这场胶葛最开端乡民仅仅不让金牛公司安装进、排水管道，后来发展到堵矿山的路途。这种状况时断时续继续了长达数月时间。直到2015年春节前，九组组长陈书臣在堵路过程中受伤，住进了医院，工作才暂告一段落。
　　三人场村九组乡民频频堵路、向金牛公司索要抵偿一事，金牛公司单位张主任显的很无法，钱给谁都行，但不能给双份。张主任以为，政府应当出头对此事作一决断，假如政府说应当给三人场乡民抵偿，公司就给。
　　嵩县林业局法制科郭姓官员对记者说，这些年，有四五起村与村之间或乡民与乡民之间环绕林权证呈现的胶葛，这些胶葛主要由矿山挖掘导致。在矿山挖掘过程中，谁有林权证开矿公司就把抵偿给谁，所以林权证就成了香饽饽，一有公司开矿，很有也许点着乡民之间林权之争的烽火。
　　郭姓官员称，前期林权证发放时，规则的并不是很严厉，再加上其时技术手法的约束，林权证划定的规模也即是大约一指，这也为当前的林权之争埋下了危险。
　　嵩县林业局纪委王书记表明，按理说，地是谁的林权即是谁的，就三人场村与赵楼村这场林权之争来说，假如地是三人场村的话，林权也应当归到三人场村名下。但这是个历史疑问，欠好解决，怎样决议都会导致一方的不满。
　　郑州闻名律师崔伟龙以为，林权是土地所有权的隶属权力，处理林权证时首要要有土地所有权证。上述赵楼村与三人场村之间的林权之争，假如土地确属三人场村的话，政府应当对该片土地上的林权从头确权。
　　在嵩县不时有金牛公司给赵楼村数百万元抵偿款的风闻，这些风闻更坚决了三人场九组乡民索要抵偿的决计。但金牛公司单位张主任则对这些风闻不置可否。
　　在三人场村、赵楼村以及金牛公司因林权、抵偿闹得不可开交之际，记者在嵩县牛头沟大山深处看到的景像是，金矿挖掘已对大天然形成难以修正的破坏：随意挖开的山体、到处的堆放的矿渣，以及因矿山挖掘被污染变得混浊不胜的河沟，用满目疮痍来描述今天的牛头沟山，一点都不过。

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