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河南治理基层腐败问题猛药去疴治理用权乱象

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2015年05月05日 10:05 相关案例：本文标签：河南墙体广告

　　河南墙体广告查结案子3263件，查实案子3155件，处理违纪人员3816人，其间县处级18人、乡科级507人、村支书(村委会主任)1501人；交还大众应得金钱2909.9万元，上缴国库和团体违纪金额7212.9万元，拯救国家经济损失20026.2万元……
　　这是5月3日省纪委信访室主任李笑峰向记者展现的2014年以来我省专项管理底层糜烂的效果。
　　标准底层权利运转，让权利走好“最终一公里”，我省厚实推动底层损害大众利益疑问专项管理。
　　权责对等改变“小官固执”
　　河南墙体广告许昌市东城区动迁基地作业人员李会勇贪污受贿4500万元；
　　郑州市二七区黄岗寺社区原乡民组长荆自恒伙同别人骗得拆迁补偿款236万元；
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　　说起底层糜烂，一系列“小官固执”典型事例在省纪委信访室副主任刘整理脑中回旋扭转，“权利和职责是一架天平的两头，当贪欲、怂恿和落后思维将党风廉政建设职责的砝码蛀空，‘小官固执’就会横行乡里，打破底层政治生态平衡，党组织的安定也就无从谈起。”
　　各级党委权责对等，有错必纠，有责必问，纪检监察部门严格监督执纪，“一案双查”强力追责……2014年，全省追查主体职责落实不到位的城镇党委书记61人、城镇长39人，追查监督不力的城镇纪委书记49人；查办违背“八项规矩”乡科级以下干部4344起，党政纪处置2584人；双月通报和专项通报1026起典型事例。
　　一起，查办案子都配以查询陈述、剖析陈述、说理性处置决定书和纪律检查建议书，促自己服纪悔过、别人明纪自警、单位自查整改。
　　“曾经不敢、不明白监督，现在记载村里出入、工程招投标等‘村情民意’的小报，咱们分外重视。”谈起底层改变，荥阳市一位乡民说。
　　“呈现糜烂疑问，不光当事人被问责，‘一把手’和村支部也要被追责。‘两个职责’紧箍咒让底层党员干部绷紧了弦。”一位村支书感叹。
　　猛药去疴管理用权乱象
　　惠民补助、危房改造……经手项目只需有隙可乘就“雁过拔毛”，乃至来个团体资金“天地大挪移”、以丑为美大搞“四风”……2014年的一次底层调研中了解到的用权乱象让省纪委信访室副主任王新展心情沉重。
　　继2013年管理后，2014年我省再度打开底层损害大众利益信访告发杰出疑问专项管理，以猛药去疴。
　　环绕贪污、移用、侵吞团体“三资”，截留、骗得危房改造等要点疑问，我省对三年来一切底层损害大众利益信访告发和‘四风’疑问大排查、大起底，建台账，严办案。
　　省纪委9个督导组划片督导，专项管理活动办公室每周开会、每半月通报一次，定时研讨解决疑问；各级各部门接受网络、电话、函件告发，村组设信访信息员，城镇便民基地设信访窗口……各地都有一套摸排查办疑问的办法。
　　“全省抄获的3719起头绪以村支书、村委会主任为主，有上千万元的‘大案’，但更多的是几万、几千、几百元的‘小案’。”王新展介绍，不管职位凹凸，案值多少，有必要严查严办。
　　开封市纪委走访30多户，取证百余份，查实杞县付集镇庞屯村支书李桃营移用资金2.2万元、乱收费、套取危房改造款的现实；
　　驻马店市确山县纪委查实留庄镇毛绳村干部郑进军虚报领取“乡村改厕项目”补助款，给其党内正告处置……专项管理维护了大众利益和社会公平，提振了民意，促进了安稳和谐。
　　标本兼治防备底层糜烂
　　“解决底层信访疑问，重心在底层。由治标到治本，要以民意为导向，由浅入深、由易到难，借底层经历厚实准则‘笼子’，构建长效机制。”省纪委党风政风监督室主任孙玉会说。
　　2014年以来，全省各级纪检监察机关《村务监督委员会作业规矩》、《乡村底层党风廉政根本标准》等705项底层涉纪信访准则应运而生，信访准则、程序、处理、结果四公开的“阳光信访”深化推动。
　　各地不断探究乡村底层党风廉政的做法：
　　推广“阳光村务”——杞县城关镇规矩，村报账员须持由村支书、村监委等多方签字的规范收据到“三资”署理服务基地入账，两榜公示村团体财物、资本变更并报基地。
　　树立信访“直通车”——信阳市及该市9个县区注册“纪委书记手机短信平台”，纪委书记每天批办大众告发信息和意见建议。
　　依托大众监督，加强组织建设——济源市树立“底层大众代表参加信访查询准则”；郑州市上街区延聘大众担任“网格廉情预警信息员”，搜集预警信息，拟定防备措施，消除廉政“盲点”……
　　今年，我省将完善细化省委底层民主决策、便民服务、对立调处、党风政风监督等四项机制；探究推广省纪委“四议两公开”管权、“三资署理”管钱、“两个职责”管官，准则化、常态化的底层党风政风监督形式；另外，深化底层的市县党委巡察准则也已树立实施。
　　“底层是党风廉政根底地点，底层权利失范，如涓涓细流穿罅破岩。”省委常委、纪委书记尹晋华认为，其间的治与管，既要宏扬焦裕禄和红旗渠精神，开拓创新，又要依托大众监督，使大众看得到、领会得到、享用得到全部从严治党效果。

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