福建墙体广告 产品房与保证房，一个报价高企，另一个专供保证，两者性质、税收、报价悬殊。但现在，遭遇开展瓶颈的楼市在探究新解法，这两者之间的通道正翻开。
　　记者在基层查询发现，江苏、四川、山东、湖南等一些当地政府部门正在活跃推动存量产品房改为保证房：力求既能化解产品房的库存，又能破解保证房的资金短缺疑问。
　　不过，这种楼市新解法并非一往无前，政府当“买家”怎么化解寻租危险？开发商是不是情愿？大众能否获益？这些疑问都引人重视。
　　能否对接：一方房多一方缺钱
　　“去库存”已是产品房商场的主基调。
　　国家统计局发布的数据显现，房地产商场仍然处于调整期，到4月末，全国产品房待售面积65681万平方米，比3月末添加682万平方米，其间住所待售面积添加330万平方米。
　　华夏地产首席分析师张大伟表示，当时各地楼市分解仍在加重，不一样于一线城市成交创出“新高”，三四线城市成交量仍在下滑，跌幅达26%。这表明“三四线城市由于库存高企、需求缺少，仍然面对去化难题。”
　　与此同时，资金日益变成保证房建造中的瓶颈。在当时房地产商场下行压力较大的状况下，不少当地配套资金执行艰难，在产品房项目中配建的公租房和依托商业开发施行改造的棚改项目，二者的推动都受到影响。林区、垦区、独立工矿区棚改配套设备建造前史欠账多，资金筹措压力更大。
　　打通存量产品房和保证房的对接通道，变成一剂药方。
　　国土资源部和住宅城乡建造部近期联合发文，提出将契合条件的产品住宅作为棚改安顿房和公共租借住宅房源。
　　国务院开展研究中心研究员张立群说，一些当地把城市的存量房改成保证房，能够把政府对艰难集体的兜底和产品房存量的消化有机结合起来。
　　政府把好“天平”：谨防权利寻租
　　据记者查询，当时主要有三种方法推动存量产品房改保证房：
　　——政府部门直接回购社会房源，以不一样方法提供给住宅保证目标；
　　——不以任何方法安排房源，以钱银补助的方法，鼓舞住宅保证目标置办社会存量产品住所；
　　——政府部门充任中间人，为棚改居民和房地产公司穿针引线，会集安排房产推介会或安排团购，以钱银安顿的方法支撑棚改居民置办方位合适和报价较低的房源。
　　政府在其间扮演主要人物，怎么防备权利寻租，变成社会重视的焦点。
　　我国房地产协会秘书长冯俊说：“挑选什么区位的房源和怎么定价，都是简单滋生腐败的环节，有必要提早进行制度规划，避免政府提供给低收入集体和棚改大众的福利变相转化成给开发商的福利。”
　　依据近年来审计署对乡镇保证性安居工程盯梢审计显现，虽然资金办理和建造运营不断规范、整体状况较好，但一些当地和单位仍存在违反规定或办理不规范等疑问。以2013年审计为例，有55个棚户区改造项目拆迁安顿施行不规范，违规分配安顿住宅933套、发放改造安顿资金1291.84万元。
　　我国社会科学院副研究员陈飞主张，应对政府部门在参加建立存量房和保证房桥梁过程中的行动进行规范和监督，做好资金监管，避免资金筹措、办理和运用等过程中的“跑冒滴漏”表象。
　　成效初现：仍面对严重挑战
　　本年71岁的长沙棚户区居民张范培，和老伴住在一套66.61平方米的房子，虽然条件粗陋，却不情愿离开自己了解的寓居环境。
　　经过政府牵线，两位白叟以棚改中拿到的钱银补偿款61.5万元购买了邻近一套88平方米的产品住宅，别的取得15万安顿补助。
　　张范培说：“搬到人生地不熟的经适房不适应，现在还在老当地住就很方便了。”
　　有些城市实践证明，只需方针拟定合理，决议计划科学，在存量产品房改保证房的过程中，就能完成居民、政府与公司三方共赢的局势。
　　据江苏常州市住宅保证和房产办理局商场处处长陆金峰介绍，当时常州已累计收储房源约3000多套，2700多户公租房家庭住进了政府收储的房子。
　　他算了一笔账：按3000套房源核算，如经过会集建造，一套房子从征地拆迁、建安工程到精装需30万元，3000套总投入9亿元，一年支交给银行的利息就要7000万元；而经过收储社会房源，3000套房子一年的房钱只需3000万元，还不到建造资金借款利息的一半。
　　相同，打通一般存量产品房与保证房通道也的确有助于化解一些城市的高库存。以西部一省会城市为例，2015年投入国开行的借款205个亿进行棚户区改造的钱银化安顿，按均价1平方米6000元核算和70%的钱银化安顿份额，可消化200多万平方米产品房面积，占这座城市全部产品房年度投放量的十分之一。
　　公司相同在此过程中获益。中南城市建造投资有限公司在江苏镇江、淮安等地进行了存量房改保证房的测验，总裁陈小平说：“虽然没有盈利，但最少也没有赔本，由于房子空置在那里没人买，一年的财政本钱就要上涨9个点。”
　　存量产品房改保证房，虽然成效初现，但仍然面对严重挑战。
　　有专家反映，政府出手购买产品房，这表现了分类调控的思路，也在必定程度上化解楼市库存，但终究作用怎么，还有待持续调查。
　　一些基层干部反映，当时有些城市还缺少规范的操作细则，尤其是怎么挑选房源和定价方面难以掌握，并且商场上缺少相应的住宅产品。从政府收购程序、选房规范和资金监管等方面相关辅导方针和操作规范有待细化。
　　别的，现有存量房的造价及税费本钱较高，而保证房相应补偿规范与一般产品住所商场定价距离较大，房地产公司活跃性难以调集。
　　一些房地产公司负责人向记者坦承，之所以情愿提供有些房源作为保证房房源，主要是希望经过规划出售降低本钱，并及早回笼资金，但这有些房源的土地、建造和税费本钱与正常途径出售的房源并无二致，长时间和大范围参加的志愿并不强。
　　冯俊说，产品房里面有土地费用、税费等，但政府安排建造的保证房的本钱低于商场开发的项目，能不能把这块本钱降下来是招引公司参加的要害。新华社北京5月19日电(记者杜宇、席敏、郑钧天)
　　(新华每日电讯)