河南周口墙体广告 在全国全省全部深化革新的浪潮持续升温的主要关口，周口，这片有着6500多年前史的华夏文明滥觞之地，以蹄疾步稳的姿势敞开了新的革新元年。 2014年7月16日，周口市委全部深化革新领导小组举行首次会议，标志着周口大地革新动员令正式发出。一年来，周口在革新元年中奋力起跑，抢抓可贵机 缘，瞄准9个方面177项要点革新使命，直面革新热门，一场深化革新在周口大地孕育爆发。
　　察大势、定方向、谋大事，跟进中心、省委布置，市委领导坚强有力
　　党的十八届三中全会和省委九届七次全会举行以后，我市随即举行了市委三届七次全会，审议经过《中共周口市委关于深化贯彻执行党的十八届三中全会精力全 力完结周口兴起富民强市全部建成小康社会的抉择》，研讨拟定《周口兴起战略》，清晰了周口革新展开的思想作业规划、展开建造规划、推动执行规划，并及时举 行市委常委会、市委中心组学习会议等，深化学习中心、省委布置和有关文件精力。与会同志边学边议，侧重围绕全市全部深化革新的要点内容及施行途径展开讨 论，统一思想，提高知道，投身革新、尽力革新、推动革新的活跃性和自动性显着增强。
　　全部深化革新是一项庞大的系统工程，需要总体设计、统筹和谐、全体推动、催促执行，必须有一个强有力的“中枢”。上一年4月，经市委第九十次常委（扩 展）会议研讨决议，市委全部深化革新领导小组宣告成立。市委书记徐光亲任组长，市长刘继标，市委副书记杨正超，人大常委会主任李洪民，市政协主席穆仁先， 市委常委、常务副市长刘保仓任副组长，别的副厅级领导干部为成员。随后成立了市委全部深化革新领导小组经济体系革新、党风廉政建造准则革新、司法和社会体 系革新、党的安排建造准则革新、乡村革新、行政区域办理体系革新、文明体系革新、推动公民代表大会准则与时俱进、推动完善洽谈民主准则革新等9个专项小 组，组成了市委全部深化革新领导小组单位。
　　“领导小组要表现牵头抓总效果，牢牢掌握革新正确方向，抓好全市革新的总体设计、统筹和谐、全体推动、催促执行。”市委书记徐光铿锵有力地说。无论是 完善作业架构、健全准则机制，仍是布置严重革新、催促作业执行，市委全部深化革新领导小组都表现了察大势、把方向、谋大事的主要效果。
　　领导小组首次会议，审议经过了市委全部深化革新领导小组规矩、专项小组作业规矩和市委革新办作业细则，研讨断定了我市全部深化革新第一批要点革新事 项，拉开了全部深化革新的序幕。市委书记徐光指出，革新是前史机缘，是政治使命，是实际需要，是民心所向。全市各级各部分要适应大众对革新的期盼，科学策 划，活跃保险推动革新，为经济社会展开写入耐久的动力。会议以后，各专项小组对照各自使命，紧跟中心、省委革新意向，对作业使命进行了细化分化，清晰了 “施工路线图”，各革新事项牵头有些依照分工，提出了详细翔实的推动方法。各县市区相继举行领导小组会议，成立了领导小组、专项小组，组成了革新单位。
　　2014年11月28日，领导小组举行第二次会议，听取各专项小组作业情况汇报，审议经过了《中共周口市委全部深化革新领导小组作业准则(试行)》 《中共周口市委全部深化革新领导小组单位作业准则(试行)》，研讨制订了《周口市深化文明体系革新施行方案》。市委书记徐光需要，全市各级各部分要把是不 是推动革新、有没有才能推动革新作为查验各级领导班子和领导干部是不是胜任的主要标准，实在增强革新认识和革新决计，依照“五个到位”和“三改合一”的需 要，跟上中心、省委的布置和节奏，加紧革新、务实革新、攻坚革新，尽力把每个革新事项抓紧抓实抓成。
　　本年3月26日，领导小组举行第三次会议，传达学习了中心、省委全部深化革新领导小组有关会议精力和《中共中心办公厅关于印发<中心全部深化革 新领导小组2015年作业要点>的告诉》，审议经过了《关于推动商场公正竞争保护商场正常次序的施行定见》《关于深化财税体系革新的施行定见》《关 于推广运用政府和社会本钱合作形式的施行定见》。市委书记徐光着重，要同舟共济推动革新，善谋善为推动革新，惠及民生推动革新，用实实在在的作业，不折不 扣抓执行抓执行，逐级逐项推动革新落地收效，最大极限开释革新“盈利”，尽力使各项革新都能习惯周口展开需要，都能满意周口公民希望和等待。
　　近来，中心、省委进一步加大了对全部深化革新的督察督办力度，我市也将连续出台《市委全部深化革新领导小组近期要点事项》《周口市要点革新事项审议规 程（试行）》《周口市要点革新事项督办督察作业方法（试行）》等文件，加大全部深化革新的推动执行力度，新一轮革新大潮正在酝酿发力。
　　一跟进、两聚集、促展开，统筹各范畴革新，严重行动密布出台
　　9个专项小组承担着全市9大范畴革新的主要职责，是推动革新的主力军。
　　市委书记徐光指出：“全部深化革新各项使命艰巨深重，需要全市上下坚定信心，团结一心，下定决计，一起推动。”他需要：“各专项小组要承担起所担任范 畴革新推动的职责，专项小组组长要亲身布置、亲身推动革新作业执行，主要上报资料要亲身把关、要点难点要亲身研讨处理。”
　　各专项小组分将看守、各负其责，变压力为动力，自动跟进执行中心、省委出台的革新行动，聚集影响经济社会展开的杰出妨碍，聚集大众反映强烈的杰出疑 问，摆脱死板体系机制的制约，跳出固有的条块分割和部分藩篱，对作业格式进行调整和优化，对各方面作业资源进行结合，活跃研讨务实管用方法，尽力在体系上 有所突破、在机制上有所创新，一系列严重革新行动密布出台，构成了攻坚克难、加快展开的强大合力。
　　——政府安排功能革新顺畅推动，拟定了《关于周口市公民政府功能改变和安排革新的施行定见》《周口市县市区公民政府功能改变和安排革新的定见》；印发《周口市食品药品监督办理局主要职责内设安排和人员编制的告诉》，市食品药品监管安排职责和安排结合完结使命。
　　——行政批阅准则革新完结阶段性方针，下发了《关于保存和撤销调整下放行政批阅事项的决议》，树立市政府行政批阅事项目录，市级保存行政批阅事项 123项，比上一年少了56项，批阅事项显着减肥；市直批阅环节削减324个，许诺时限累计削减2056天，改为即办件58项。在沈丘县展开了行政批阅标 准化试点并获得显着成效。
　　——干部人事准则革新不断深化，展开了超职数装备干部、干部“带病提拔”、 干部档案、买官卖官、干部“土政策”等专项办理，印发了《中共周口市委安排部县处级干部选拔委任作业流程》《关于加强市直单位科级干部办理作业的定见》 《关于加强县市区干部委任作业的定见》，完善了《2014年四制作业归纳考评方法》和选拔委任干部“量化比选”和“前方优选”方法，对推动我市干部查核评 估、选拔委任作业标准化、准则化、科学化起到了活跃效果。
　　——底层党安排建造得到加强，出台《关于加强底层效劳型党安排建造的施行定见》，在全市推广淮阳县树立大众作业中心的做法和项城市“两单四化”形式， 全市共树立各类乡镇大众作业中心184个；在村级安排中全部施行以开好村民代表会议为主题，以定时招集制、干部旁听制等为主要内容的十项作业机制，进一步 推动“四议两公开”作业法在乡村的执行，构成标准的民主决策机制。
　　——乡村体系革新成效显着，出台了扶持新式运营主体展开、乡村金融效劳、推动乡村土地承包运营权流通等一系列政策方法和定见方法，农业产业化获得新进 展，确定省级农业产业化集群13家，新增农人合作社2085家，注册家庭农场1371家，土地流通总面积到达246.7万亩。
　　——查处糜烂案子体系机制革新试点扎实推动，出台了试点作业方案及施行细则，下发了《周口市纪检监察机关头绪处置和查处案子差错行为职责追查暂行方法（试行）》等配套准则，认真执行“三转”需要，增强反腐动力。
　　——完善洽谈民主准则革新获得新进展，建造民主党派、无党派干部实习训练基地。印发了《关于树立实习训练基地加强党外干部挂职训练的定见》，断定了4 个副处级党外干部实习训练基地。一起，把各民主党派市级安排对口联络的市直单位、民主党派和党外知识分子联谊会“同心”实习基地所在乡镇作为各自科级干部 实习训练基地。
　　此外，文明体系革新、司法体系革新、民主政治范畴革新等亦是亮点频闪，全市革新出现节奏加快、力度变强之势。
　　建机制、立台账、抓执行，各项使命扎实推动，革新盈利逐渐闪现
　　革新是看得见摸得着的盈利。
　　“假如一项革新事项的出台，不能推动权利公正、时机公正、规矩公正，全市公民大众不能从中获益，这样的革新就没有意义，也不会得到大众的支撑。”市委书记徐光如是说。
　　为打通全部深化革新的“最终一公里”，把革新的盈利送到大众手上，我市健全了“两规矩一细则”和领导小组及革新办作业准则，从领导小组、专项小组、革 新办三个层面清晰了功能职责，细化了作业机制。一起，对一切革新使命实施台账办理，将全市全部深化革新各方面作业详细细化，树立了8本作业台账，逐条逐项 督办推动，实在强化了各级各部分的职责。各级各部分以对周口展开担任、对周口公民大众担任的情绪，适应大众对革新的期盼，以革新破除影响制约周口展开的深 层次对立疑问，一系列促展开、惠民生的真招实招接续发力，周口公民干事创业的环境不断优化，经济社会展开的内涵动力显着增强。
　　——便利企业运营，全部施行商事挂号准则革新，拟定下发了《关于执行注册本钱挂号革新准则下放挂号权限的决议》等一系列文件。关于商场准入的宽松与工 商挂号的便当，商场主体最有感触，也最有发言权。周口市红高粱餐饮效劳有限公司张永刚介绍：“我深化感触到了工商挂号准则革新带来的便当。原来向工商部分 请求组成餐饮公司，注册资金需要500万元。这一大笔注册资金就成了‘绊脚石’。现在，这个难题彻底处理了。由于不需要供给实缴资金，我顺畅领到了营业执 照，公司有了合法的身份。”2014年，周口市新挂号商场主体31718户，同比增加182.69%；新挂号本钱总额297.86亿元，同比增加 310.08%。
　　——便利大众出行，全部施行乡村公路“三年行动计划”，新建、改建乡村公路1626公里，完结农网改造晋级工程，持续推动光缆通乡、通村工程，乡村出产生活和展开条件显着改进，城乡一体化展开迈出新脚步。
　　——便利大众就医，活跃推动医疗卫生体系革新，出台了支撑鼓舞社会本钱举办医疗安排的一系列定见，优化民营医院展开环境，我市大力推动和鼓舞民营本钱 办医的做法和成效被专家学者称为“周口形式”；强力推动根本药物准则底层全掩盖，展开医师多点执业，推广乡村医师签约效劳；县级公立医院革新全部启动，在 郸城县展开区域医疗联合体革新试点作业，推广了“底层首诊、分级诊治、双向转诊、资源共享”的就医新形式。
　　——便利大众参保，完善社会保障体系，树立疾病应急救助准则，为我市身份不明或无担负才能病人供给应急救助基金救助；展开了进城务工人员参加乡镇企业职工根本养老保险作业，打破门槛约束，满意进城务工农人“市民化”需要。
　　——便利全民创业，健全推动就业创业体系机制，出台了《关于进一步推动全民技能振兴工程的若干定见》等一系列文件，全市2014年已为各县市区训练人才25万人。
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　　昂扬的鼓点催人奋进，杰出的局面砥砺前行。
　　“周口兴起路在脚下，雄关漫道真如铁；富民强市曙光在前，当今跨步从头越。”全部深化革新的绚丽画卷，正在周口大地缓缓铺展。