重庆巫山墙体广告　　本年5月1日是国务院《信访法令》修订施行10周年纪念日。《信访法令》作为规范各级人民政府及其作业部分信访作业的主要行政法规，对构建信访作业长效机制，完善信访作业制度，进一步密切党和政府与人民大众的联络，保护人民大众合法权益，保护信访次序，推动依法治国具有非常严重的意义。
　　在我县，无论是在干部作业中仍是在大众信访活动中，都存在一些不规范的表象。如有的干部处理信访事项在程序上不规范，实体上不仔细查询处理。有的信访大众不逐级反映疑问，动辄以进京到市相挟制；有的信访大众不到指定地址反映疑问，而是采纳到党政大楼默坐、发出资料、呼口号；有的信访大众不按法定途径表达诉求，认为“法不责众”，邀约、鼓动大众集访；有的采纳堵交、堵医院、扬言跳楼、自伤等极点方法制作影响以到达信访意图等。干部信访作业和大众信访活动都亟待规范。
　　为贯彻《信访法令》，规范信访次序，县信访办主任卢存红接受了记者专访。
　　记者： 信访作业的准则是什么？
　　卢存红： 《信访法令》第四条规则：信访作业应当在各级人民政府领导下，坚持属地处理、分级担任，谁主管、谁担任，依法、及时、就地解决疑问与教学引导相结合的准则。
　　这一准则首要着重的是清晰责任，区别状况，“条”、“块”结合。
　　“属地处理、分级担任”杰出的是“块”，着重地方政府在处理信访疑问中的主导作用，大部分信访疑问发生在底层，也应该在底层得到解决。“属地”分两种状况，一种状况是以信访人户籍所在地为区分规范，一种是以信访疑问发生地为区分规范，现在大多把信访疑问的发生地认定为信访疑问属地。通常来讲，信访人应该到所在城镇（大街）反映疑问，而不能动辄到市、进京上访，这么只能添加信访人自身的信访本钱担负。
　　“谁主管、谁担任”杰出的是“条”，指同级政府各职能部分依照信访疑问的性质在各自责任规模内处理信访疑问，各作业部分应依照信访疑问的性质，归于哪个部分责任规模的，就由哪个部分处理，不得推诿、唐塞、延迟。比方疆土、建房等疑问就应该向县疆土房管局、城乡建委反映。
　　“依法、及时、就地解决疑问与引导教学相结合”准则着重信访作业既是处理大众反映疑问的进程，又是引导大众心情、展开思想政治作业、对大众进行宣传教学的进程。
　　记者：信访人应当如何提出信访事项？
　　卢存红：第十七条规则：信访人提出信访事项，通常应当选用信件、电子邮件、传真等书面方法；信访人提出投诉恳求的，还应当载明信访人的名字、住址和恳求、现实、理由。
　　这一条的主要内容是发起选用书面方法提出信访诉求，一是便于信访人可以供给精确详细的基本状况，二是为信访事项受理、处理供给初始的依据性资料，三是节省信访活动本钱，也节省处理本钱。详细方法有传统信件方法、电子邮件和传真方法，跟着信息技术的不断发展，咱们将把方便快捷、本钱低价、流转有序的网上信访打造变成大众信访的主渠道。
　　第十六条规则：信访人选用造访方法提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或许上一级机关提出；信访事项现已受理或许正在处理的，信访人规则期限内向受理、处理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
　　这一条的主要内容是倡导逐级信访和在法定受理期限内防止信访事项重复提出。有的信访人不按规则到有权处理部分反映疑问而是动辄到市进京上访，有的信访人反映的疑问现已法院审理完结，但为到达自己诉求采纳缠访、闹访，这些都是违背《信访法令》的行动。
　　第十八条规则：信访选用造访方法提出信访事项的，应当到有关机关建立或许指定的招待场所提出。多人选用造访方法提出一起的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超越5人。
　　这一条着重的是对于到不是专门建立或指定的招待场所提出的信访事项，行政机关不予受理，只有当信访人在招待场所提出的信访事项行政机关才予受理。比方有的信访人向县委、县政府反映疑问直接到党政大楼，这就违背了《信访法令》的规则，而应当到县委、县政府建立的信访招待场所——东转盘县信访办反映。推选代表的意图，是为了让大众在杰出的次序下，充分反映定见，有利于招待人员弄清疑问的来龙去脉。有的信访人认为人越多才干导致注重而采纳集访方法反映疑问，这也违背了《信访法令》的规则。
　　第十九条规则：信访人提出信访事项，应当客观实在，对其所供给资料内容的实在性担任，不得伪造、歪曲现实，不得诬告、栽赃别人。
　　这一规则的法律依据是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》和最高人民法院《对于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干疑问的定见》的有关条文。